越南人工智能法：监管里程碑和商业影响
越南越南人工智能（AI）法引入了世界上第一个全面的人工智能监管框架之一，概述了基于风险的分类、合规要求、创新激励以及投资人工智能技术的企业的战略机会。
越南新批准的人工智能法于2026年3月1日生效，建立了全面的法律框架监管人工智能的开发、部署和管理。
《人工智能法》反映了越南维护数字主权、增强技术竞争力和吸引高质量投资进入其创新生态系统的战略意图。
与许多仍处于探索阶段的司法管辖区不同，越南已直接将平衡创新与风险控制的人工智能治理原则编入法典。事实上，政府已经为即将到来的最近批准的《数字技术法》中的人工智能法规，对人工智能采取了前瞻性、基于风险的方法。它旨在确保人工智能技术为社会经济发展做出贡献，同时维护国家安全、数据完整性和消费者权利。
这一积极的政策方向向投资者发出信号，表明越南旨在建立一个可预测的监管框架，以增强投资者的信心。
范围和指导原则
《人工智能法》建立了广泛的监管范围，超越国内开发商，包括其人工智能系统影响越南用户、市场或国家利益的任何本地或外国组织。这种域外影响力确保外国技术提供商无法通过在海外运营来规避义务，从而使越南与欧盟人工智能法案中看到的全球监管趋势保持一致。
根据新法律，人工智能相关活动必须遵守定义计数的七项基本原则ry 的治理方法包括：
- 以人为本的发展：人工智能必须服务和支持人类，而不是在关键决策中取代人类。所有人工智能系统都应处于人类监督之下，个人最终对其结果负责。
- 安全、公平、透明和问责：人工智能系统必须以安全、可靠的方式开发和运行。他们应该确保公平，防止歧视，实现可追溯性，并明确界定伤害情况下的法律责任。
- 国家自主和国际融入：越南寻求加强人工智能技术、基础设施和数据的自力更生，同时促进符合全球规范和最佳实践的国际合作。
- 包容性和可持续发展：人工智能发展应支持越南更广泛的社会经济可持续发展目标，确保公平的竞争平衡和协调的政策制定：人工智能相关政策必须保持创新、监管和社会利益之间的平衡，确保设计和实施的和谐。
- 基于风险的管理：政府的监督将与人工智能系统带来的风险程度成比例，强制性法规仅适用于那些表现出明显的潜在风险的政策。
- 促进创新：国家将创造一个支持性、安全的法律和政策环境，鼓励人工智能相关产品和服务的研究、创业和商业化。
这些原则奠定了监管基调，强调负责任的部署，同时又不扼杀技术进步。
实施计划
该法律于 2026 年 3 月 1 日生效，引入了集中监管机制由科学技术部领导的治理结构。
对于在该法律生效之前在越南运营的人工智能系统，提供商和运营商将有 12 个月的时间来调整其对新法律规定的遵守情况。在此期间，在主管机关未发现重大风险的情况下，人工智能系统将被允许正常运行。
本法与其他法律或国会就同一问题的决议有冲突时，以本法的规定为准。然而，如果其他法律文件提供更优惠的激励或政策，符合条件的主体可以选择适用最优惠的激励措施。
基于风险的分类和合规义务
《人工智能法》采用四级风险分类体系，确定对人工智能系统的监管控制水平。这种结构使越南与全球领先的监管保持一致法律定义了评估人工智能系统的四个风险级别，包括：
- 不可接受的风险：被视为对国家安全、人类尊严或社会秩序构成威胁的人工智能系统是严格禁止的。其中包括操纵认知行为、未经用户同意部署大规模面部识别或产生可能破坏公众舆论稳定的深度伪造的技术。
- 高风险：在金融、医疗保健、教育、基础设施和司法等领域部署的人工智能需要经过上市前批准。这些系统在部署前必须经过政府强制评估和注册。
- 中等风险：直接与用户交互或生成内容的系统必须确保透明度和用户意识。提供商必须明确标记 AI-生成输出并实施用户反馈和监督机制。
- 低风险：社会或经济影响最小的人工智能系统可以进行自我监管，但须遵守一般原则和上市后监控。
在越南开发或部署人工智能的企业必须进行风险评估并维护详细的技术文档。高风险人工智能系统必须接受合格评定，在国家人工智能数据库中注册，并实施人工监督和事件报告机制。外国提供商必须任命一名当地法律代表来协调合规性并充当越南当局的联络点。
应用限制
法律明确禁止构成系统性威胁的人工智能应用。其中包括公共场所的实时生物识别监控（未经特殊批准）、通过未经授权的数据抓取建立的大规模面部识别数据库，以及旨在以欺骗性方式操纵公众舆论或行为的人工智能系统。
越南的做法在使用基于风险的分类模型方面反映了欧盟人工智能法案。然而，越南更加重视国家主权、数据自主和基础设施以及文化稳定。虽然欧盟优先考虑成员国之间的协调，但越南的框架旨在加速国内人工智能的采用，同时保留政府对战略技术的监督。
这种基于风险的系统提供了明确的监管，表明越南致力于负责任的人工智能部署，为合规和市场准入提供明确的途径。
国家人工智能基础设施和数据治理
国家人工智能数据库和系统注册
人工智能法为旨在促进创新的国家人工智能生态系统奠定了基础同时确保透明度和有效的国家监督。该框架的核心组成部分是国家人工智能数据库se，它将作为越南部署的人工智能系统的集中注册和监控平台运行。
高风险人工智能系统的合规义务
高风险人工智能系统的提供商必须建立全面的风险管理机制、培训数据治理框架以及维护技术文档和操作日志的系统。
提供商还必须确保在整个系统运行过程中进行有意义的人工监督，并遵守透明度和事件处理义务。
透明度和人工智能生成内容的标签
《人工智能法》第11条对人工智能系统的开发和使用提出了明确的透明度要求。除非法律另有规定，提供商必须确保用户在与人工智能系统交互时得到通知。
机器可读的识别标记必须伴随人工智能生成的音频、图像和视频，以区分此类内容来自真实材料。此要求旨在减轻与 Deepfake 技术相关的风险。
如果向公众提供的人工智能生成的内容可能会导致对其真实性产生混淆，则部署者需要提供清晰的通知和明显的标签，特别是对于模拟真人或现实世界事件的内容。对于艺术或电影作品，在内容与真实材料明显区分的情况下，标签要求可以更灵活地应用。
人工智能事件报告和响应机制
根据《人工智能法》第十二条，人工智能系统的开发者、提供者、部署者和用户等参与人工智能系统的各方对维护系统的安全性和可靠性承担共同责任。他们还必须快速发现并响应任何可能损害人员、财产、数据或社会稳定的事件。
如果发生严重事件，开发人员私奔者和提供者必须及时采取技术补救措施，必要时暂停或撤回受影响的系统，并通知主管部门。部署者和用户应及时记录和报告事件，并配合补救工作。
所有人工智能事件报告和响应活动将通过国家一站式人工智能电子门户进行。政府将根据事件的严重程度和范围，制定报告程序的详细规定，并分配相关机构、组织和个人的责任。
人工智能企业的优惠机制
承认人工智能资产为出资
为了调动资源，政府鼓励公私合作，并开创性地推出承认人工智能模型、算法和数据资产为合法出资的规定。这标志着监管思维的重大转变，开辟了新的监管思路融资渠道并支持越南数字经济正规化的努力。
科学、技术和投资法的激励措施
《人工智能法》第20条规定，人工智能企业有权享受科学技术、高科技、数字化转型和投资法规定的最高水平的激励措施。该法律还促进获得计算基础设施、数据资源以及沙盒或测试环境。
国家人工智能发展基金支持
为了补充法定激励措施，国家人工智能发展基金将为在越南开发人工智能能力的国内初创企业、中小企业和外国投资者提供赠款、贷款和优惠融资。
监管沙盒和市场准入便利化
监管沙盒机制允许企业测试人工智能应用在宽松的监管条件下，降低市场进入壁垒，同时支持负责任的创新。这些措施这增强了越南将自己定位为区域人工智能中心的雄心，并为行业参与提供明确的激励措施。
商业影响和行业影响
人工智能法对国内企业和外国投资者都具有重大影响。开发或部署高风险人工智能系统的公司必须建立强大的合规框架，其中包括数据安全协议、影响评估和人工监督机制。外国供应商必须在越南任命一名法定代表，为监管机构建立明确的责任点。处罚可按全球收入的一定比例设定，从而加强强大的跨境威慑力。
同时，该法律在关键领域创造了战略机会。在医疗保健领域，诊断和患者管理中的人工智能应用将受益于优先获得国家基础设施和资金。
在金融和金融科技领域，人工智能可以加速c在可增强消费者信任的监管框架下进行 Redit 评分、欺诈检测和数字支付。
在制造和物流领域，人工智能驱动的自动化与越南的工业升级议程相一致，支持供应链效率和出口竞争力。与此同时，包括电子政务平台和智慧城市计划在内的公共服务将通过公私合作伙伴关系和人工智能集群获得支持。
本地化和研发整合现在决定了市场进入优势，特别是在医疗保健和制造等领域。尽早与沙盒和集群计划保持一致的公司可以将合规投资转化为先发优势。这一转变使企业能够利用合规性作为市场扩张的战略杠杆。
对投资者的战略展望和建议
《人工智能法》标志着越南数字政策的结构性转变，将人工智能从不受监管的领域转变为国家引导的领域。率产业。 《人工智能法》展示了一种平衡国家安全、道德标准和经济竞争力的前瞻性方法。该法律不是限制人工智能驱动的行业，而是旨在创造一个受控环境，鼓励负责任的创新、投资信心和可持续技术增长。
投资者应优先考虑三项关键行动：
- 将合规性纳入产品开发；
- 参与沙盒计划以获得监管；以及
- 建立本地合作伙伴关系或研发业务以获得激励措施。
通过将人工智能战略与越南的国家优先事项结合起来，企业可以将监管合规性转化为竞争优势。
人工智能法标志着越南数字经济的新阶段，受监管的创新成为竞争力和长期市场领导地位的战略驱动力。尽早采取战略行动的公司将处于领先地位越南新兴的人工智能驱动型经济。
本文首次发表于 2025 年 10 月 29 日，最后更新于 2025 年 12 月 24 日。
