美国政府采取了迄今为止最重要的措施之一来监管先进机器人技术,将外国生产的人形机器人、四足机器人和其他移动机器人纳入监管范围。 联邦通信委员会被认为对国家安全构成不可接受风险的技术的“涵盖列表”。
乍一看,这个决定似乎令人惊讶。 FCC 最出名的是调节无线电频谱、移动电话和电信设备,而不是机器人。
但现代机器人不再是简单的机械机器。它们是带有轮子或腿的高度连接的计算机,配备无线通信、摄像头、麦克风、云连接和远程软件更新功能。从美国监管机构的角度来看,这些通信功能将先进的机器人牢牢地置于网络安全领域。
这一决定标志着美国政府加大力度保护互联技术的又一个阶段,美国政府认为这些技术可能会带来供应链或网络安全风险。
为何涉及FCC?
许多读者会想知道为什么通信监管机构要做出有关机器人的决定。
答案不在于机器人的电机或人工智能,而在于允许其进行通信的电子设备。
最先进的机器人包括 Wi-Fi、蓝牙、蜂窝连接、GPS 接收器和互联网连接。许多企业持续与云服务交换信息、远程下载软件更新并将操作数据传输回制造商或运营商。
这些通信功能通常需要 FCC 设备授权,然后产品才能在美国上市或销售。
因此,FCC 并不将机器人作为一个行业进行监管。相反,它正在监管嵌入日益复杂的机器人系统中的通信设备。
政府的担忧是什么?
根据 FCC 引用的行政部门的决定,外国生产的先进机器人设备存在两大类风险。
第一个涉及供应链。官员们认为,如果这些供应链受到干扰,对外国生产的机器人系统的依赖可能会产生影响美国经济和国家安全的漏洞。
第二个涉及网络安全。
该裁决认为,网络连接的机器人收集大量信息,并可能被恶意行为者利用。它还引发了人们的担忧,即受感染的机器人可能会被远程控制、用于监视或提供对敏感网络和设施的访问。
与智能手机或笔记本电脑不同,机器人给这些风险增加了另一个维度,因为它们可以在仓库、工厂、实验室、医院和其他环境中移动,同时携带多个传感器。
移动性和连接性的结合使它们与许多其他连接设备不同。
究竟发生了什么变化?
尽管头条新闻暗示要实施禁令,但 FCC 的行动范围比许多人想象的要小。
该决定主要影响寻求FCC设备授权的新型外国生产的先进机器人设备。
如果没有该授权,新车型通常无法在美国进口、营销或销售。
不过,已经获得FCC批准的机器人不受影响。
已经拥有授权机器人的公司可以继续使用它们。
零售商可以继续销售之前授权的型号。
消费者和企业不需要更换现有设备。
因此,该行动的目标是未来的批准,而不是已经投入使用的产品。
哪些公司可能会受到影响?
FCC的公告并未指明任何个别制造商。
相反,它泛指“国外生产的先进机器人设备”,定义为Humanoid和四足机器人等移动机器人。
这一措辞可能会超出一个国家的范围。
中国机器人公司可能会吸引最多的关注,因为中国已迅速成为世界上最大的人形机器人、四足机器人和其他先进移动平台的开发商之一。过去几年,数十家公司推出了商业产品或原型,从工业检查机器人到通用 Humanoid。
不过,FCC的语言不限于中国。原则上,欧洲、日本、韩国或其他地区的制造商如果其产品属于该决定的范围,也可能受到影响。
该公告的重点是设备的生产地点,而不是设备背后的公司的国籍。
这真的与网络安全有关吗?
该决定的支持者认为,风险是真实存在的。
现代机器人越来越多地在工厂、发电站、物流中心、研究设施和其他构成国家关键基础设施一部分的场所内运行。受感染的机器可能会收集敏感的操作信息或干扰物理操作。
然而,批评者可能会质疑网络安全是否说明了全部情况。
全球机器人行业正在进入激烈竞争时期,特别是在人形机器人领域,中国制造商在降低成本和提高产能方面取得了快速进展。
许多分析师预计,先进机器人技术将成为未来几十年的决定性行业之一,其应用领域涵盖制造、物流、医疗保健、建筑、国防、农业和 doMEStic 服务。
在此背景下,产业政策、经济竞争力和供应链弹性与国家安全考虑越来越重叠。
这一最新决定主要被视为网络安全措施,还是作为加强 doMEStic 技术能力的更广泛战略的一部分,可能仍然是一个争论的话题。
有例外吗?
是的。
FCC 的操作包括有条件批准机制。
制造商可以通过美国政府相关程序申请批准。如果国家安全机构确定特定设备或特定类别的设备不会带来不可接受的风险,这些产品仍可能获得 FCC 设备授权。
这意味着该政策并不是绝对禁止所有外国生产的先进机器人。
接下来会发生什么?
直接的商业影响可能有限,因为现有的授权产品不受影响。
然而,长期影响可能是重大的。
寻求进入美国市场的制造商可能需要重新设计产品、改变软件架构、加强网络安全措施或重新安置制造和供应链的要素。
其他政府也将密切关注。如果其他地方出现类似的政策,机器人公司可能会发现自己面临着日益分散的监管环境,其中市场准入不仅取决于技术性能和价格,还取决于网络安全保证、供应链透明度和地缘政治考虑。
无论结果如何,有一件事正变得越来越清晰:政府不再仅仅将先进机器人视为执行有用工作的机器。他们开始将它们视为互联的数字基础设施,其通信功能可能与机械功能一起具有战略重要性。
这代表着人们对机器人技术的看法发生了重大转变,并且可能会在未来几年塑造该行业的未来。